△議案第３号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び
費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
△議案第４号 神栖市職員の給与に関する条例及び神栖市一般職の
任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例
△議案第５号 神栖市
下水道事業の設置等に関する条例
△議案第６号 神栖市
水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
△議案第７号 神栖市
水道事業給水条例の一部を改正する条例
△議案第８号 令和元
年度神栖市
一般会計補正予算（第６号）
△議案第９号 令和元
年度神栖市
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
△議案第１０号 令和元
年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）
△議案第１１号 令和元
年度神栖市
水道事業会計補正予算（第１号）
△議案第１２号 土地の取得について ・
地域交流・
保健福祉機能拠点施設用地
△議案第１３号
指定管理者の指定について ・神栖市高齢者ふれあい
センター「
むつみ荘」
△議案第１４号
指定管理者の指定について ・かみす聖苑及びは
さき火葬場
△議案第１５号
指定管理者の指定について ・神栖市
矢田部サッカー場
△議案第１６号
指定管理者の指定について ・
神栖市営日川浜オートキャンプ場
△議案第１７号
指定管理者の指定について ・神栖市ふれあい
センター湯楽々
△議案第１８号
指定管理者の指定について ・神栖市ゆ～ぽ～とはさき
△議案第１９号 鹿行
広域事務組合規約の変更について
△議案第２０号 鹿行
広域事務組合の共同処理する事務の変更に伴う
財産処分について
△議案第２１号
専決処分の承認を求めることについて ・令和元
年度神栖市
一般会計補正予算（第４号）
△議案第２２号
専決処分の承認を求めることについて ・令和元
年度神栖市
一般会計補正予算（第５号）
○議長（
藤田昭泰君） 日程第４、議案第１号ないし議案第22号を一括して議題といたします。 市長から
提案理由の説明を求めます。 市長。 〔市長 石田 進君 登壇〕
◎市長（石田進君）
令和元年第４回
市議会定例会の開会にあたりまして、提出をさせていただきました議案の説明に先立ち、
主要施策等の経過についてご報告をさせていただきます。 はじめに、
東日本各地に甚大な被害をもたらした台風15号及び19号の被害及び対応についてであります。 これらの台風により当市も甚大な被害を受け、台風15号では強風による被害が多数発生し、11月25日時点で
住宅被害は半壊が４件、一部損壊が382件のほか、
ビニールハウスなどの
農業施設被害は全壊・一部損壊の61件を含んだ被覆材の損壊が総数で314件に上り、また台風19号では
住宅被害や
農業施設被害のほか、大雨による利根川の増水により、波崎地域において
床上床下浸水の被害が90件に上りました。 これを受け、市独自の支援といたしまして、台風15号で発生した
災害ごみにつきましては、
若松運動場の
臨時駐車場用地を
災害ごみの仮置き場として受け入れるとともに、台風19号で発生した
災害ごみにつきましては、第二
リサイクルプラザにおいて床上浸水の被害に遭われた住宅の畳を受け入れたほか、被害を受けた農業者に対しましても、農家の負担軽減を図るため、台風被害により発生した
農業用廃ビニールなどの処分に係る費用を市で負担することといたしました。 また、台風15号の被害による住宅の復旧や
ビニールハウスなどの再建・修繕などにつきましても、国や県と連携して支援するほか、県の支援制度の対象外となる台風19号により被災した住宅の復旧に対しましても市独自に同様の支援を行うため、本議会へ
補正予算を上程させていただいております。 今後も被災した市民等が一日も早く日常生活に戻れるよう、引き続き支援等に取り組んでまいります。 次に、神栖市
総合防災訓練についてであります。 今年度は、11月10日に
神栖中央公園及びかみす
防災アリーナにおいて、
令和元年度第１回神栖市
総合防災訓練を実施をいたしました。 今回は津波被害を想定し、かみす
防災アリーナ周辺の５地区を対象に、徒歩で自宅からかみす
防災アリーナまで避難する
津波避難訓練を実施したほか、
防災トイレの
組み立て訓練や
炊き出し等の
総合防災訓練を実施し、多くの市民の方々にご参加をいただきました。 台風等への対応や
防災訓練におきましては毎回課題が見えてまいりますので、今後もこれらの課題を踏まえ、現場で役立つ訓練を実施しながら
市民一人ひとりの防災に対する意識の向上を図るとともに、災害対応のさらなる体制強化に取り組んでまいります。 次に、いきいき茨城ゆめ国体についてであります。 ９月から10月にかけて開催されました「いきいき茨城ゆめ国体」が、選手の皆様の活躍はもとより、関係者のご尽力・ご協力によりすばらしい大会となり、大成功のうちに終了することができました。 当市におきましてもテニスや
カヌースプリント、グラウンド・ゴルフが開催され、大会期間中、選手や監督、
大会関係者、観覧者など、全国各地から約２万３千人の方々にご訪問をいただきました。多くのボランティアの方や市民の皆様方には、花いっぱい運動や手作りの応援のぼり旗による歓迎、心温まるおもてなしなど、本大会をさまざまな形で支えていただき、心より感謝を申し上げます。 茨城県選手団は天皇杯、
皇后杯ともに獲得し、45年ぶりの大会ですばらしい成績をおさめました。 今後は本大会で得た貴重な経験や成果を活かし、当市の
スポーツ振興や
スポーツツーリズムの推進につなげてまいります。 次に、かみすフェスタ2019と
消費生活展の開催についてであります。 10月19日と20日に
神栖中央公園において、かみすフェスタ2019と
消費生活展を開催いたしました。来場者は２日間で約２万８千人と、昨年より約２千人も多くの方々にご来場をいただきました。 今後もこのような地元の
特産品紹介や消費者に役立つ情報を楽しく学べるイベントとしての定着を図るとともに、活気と魅力ある
まちづくりに努めてまいります。 次に、かみす
健康スポーツまつりの開催についてであります。
高齢者等の健康や
生きがいづくり・
仲間づくりを図るため、11月17日にかみす
防災アリーナにおいて、かみす
健康スポーツまつりを開催をいたしました。 参加者は
シニアクラブ40団体のほか、市内の小学生など約870名となり、さまざまな競技を通じて
市民同士の交流を図りながら、
スポーツを楽しんでいただきました。 今後もこのようなイベントを通して市民の健康増進や
市民同士の交流促進を図り、健康で人にやさしい
まちづくりに努めてまいります。 次に、
まちづくり懇談会の開催についてであります。 当懇談会は、市民の皆様の貴重なご意見を
まちづくりに活かしていくことを目的といたしまして、行政区等の団体と意見交換する場であり、10月に新港地区、11月に土合本町中地区との懇談会を開催をいたしました。 懇談会の中では、
災害弱者の
防災対応、
コミュニティバスの充実、歩道の改善、医療体制の充実についてのご意見やご要望をお伺いをいたしました。 今後も行政区や
各種団体等との積極的な意見交換を行い、市民の皆様の声を
まちづくりに活かしてまいります。 次に、
コミュニティバスの
社会実験運行の延長についてであります。 昨年11月１日から運行しております
コミュニティバスについて、平成30年度の利用実績や今年６月に実施しました
アンケート調査結果等を踏まえ、10月１日から運行内容を一部見直すとともに、11月１日から１年間の予定で
社会実験運行を延長いたしました。 主な変更点といたしましては、
運行ルートの一部見直し及びそれに伴うバス停や
運行ダイヤの
見直し等でございます。 今後も利用状況やニーズを踏まえ、市民の方が利用しやすい
公共交通体系の充実に努めてまいります。 次に、
広域レンタサイクル貸出・
返却拠点の新設についてであります。 県が
事業主体であります
つくば霞ヶ浦りんりん
ロード利活用推進協議会では、市町村域を越えて貸出・返却が可能な広域型の
レンタサイクル事業を実施しております。この事業は、手ぶらで気軽にサイクリングできる環境を整備することで、観光客や地元住民が地域を周遊する動機づけを行うとともに、
交流人口の拡大と
地域経済の活性化を図ることを目的としており、10月１日から当市も参画をいたしまして、貸出・
返却拠点として
鹿島セントラルホテルを新たに追加をしていただきました。 また、
つくば霞ヶ浦りんりんロードは、11月７日に
国土交通省からナショナルサイクルルートとして指定を受け、国等によるプロモーションや
社会資本整備総合交付金等による重点支援などが予定されているとのことですので、当市といたしましても引き続き国や県と連携し、当市の
サイクリング環境の整備及び
認知度向上等に取り組み、
交流人口の拡大及び地域の活性化に努めてまいります。 以上をもちまして、
主要施策等の報告とさせていただきます。
令和元年第４回
神栖市議会定例会に提出をさせていただきました議案につきまして、説明いたします。 今回の提出案件は、人事に関するもの１件、条例に関するもの６件、予算に関するもの４件、土地の取得に関するもの１件、
指定管理者に関するもの６件、一部
事務組合に関するもの２件、
専決処分の承認を求めるもの２件でございます。 議案第１号につきましては、
固定資産評価審査委員会委員の選任についてであり、
榊原美惠子委員の任期が
令和元年12月12日に満了となることに伴い、人格高潔で、固定資産の評価に関し識見を有する荒沼俊明氏を神栖市固定資産評価審査委員会の委員として選任したいので、地方税法第423条第３項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 議案第２号につきましては、神栖市
監査委員条例の一部を改正する条例についてであり、
地方自治法の一部改正に伴い、引用する条項の整理をするため、所要の改正を行うものであります。 議案第３号につきましては、神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び
費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてであり、
令和元年人事院勧告等の趣旨に鑑み特別職の期末手当を改定するため、また
監査委員報酬額について県内他市と均衡を図るため、所要の改正を行うものであります。 議案第４号につきましては、神栖市職員の給与に関する条例及び神栖市一般職の
任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例についてであり、
令和元年人事院勧告等の趣旨に鑑み、市職員の給与等を改定するため、所要の改正を行うものであります。 議案第５号につきましては、神栖市
下水道事業の設置等に関する条例についてであり、令和２年４月１日から神栖市
下水道事業に地方公営企業法の財務規定等を適用するため、条例を制定するものであります。 議案第６号につきましては、神栖市
水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例についてであり、
地方自治法の一部改正に伴い、引用する条項の整理をするため、また文言の整理をするため、所要の改正を行うものであります。 議案第７号につきましては、神栖市
水道事業給水条例の一部を改正する条例についてであり、水道法の一部改正に伴い、指定給水装置工事事業者に係る更新手数料について規定するため、また文言の整理をするため、所要の改正を行うものであります。 議案第８号につきましては、令和元
年度神栖市
一般会計補正予算（第６号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ８億7,274万７千円を追加し、補正後の予算規模を461億3,710万円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、農業振興事業において、台風15号により被害を受けた施設の再建や機械の修繕を支援することで被災農業者を支援するため、また、消防施設維持管理事業において、老朽化し破損の恐れがある消火栓を改修するため、さらに、社会福祉管理事業において、波崎・矢田部・土合地域における交流機能や保健福祉機能を確保する地域拠点施設の基本計画・基本設計を行うため補正するものであります。財源の主なものとしましては、県支出金、寄附金及び繰越金を充てるものであります。 議案第９号につきましては、令和元
年度神栖市
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてであり、補正の内容につきましては、公共下水道改築整備事業（汚水）において、業者の選定に期間を要しており、適正な工期を確保するため、繰越明許費を設定するものであります。 議案第10号につきましては、令和元
年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ57万円を追加し、補正後の予算規模を53億2,687万６千円とするものであります。 補正の内容につきましては、臨時職員の賃金及び介護保険料払戻金を増額するものであります。歳入につきましては、
一般会計繰入金、基金繰入金を充てるものであります。 議案第11号につきましては、令和元
年度神栖市
水道事業会計補正予算（第１号）についてであり、補正は、収益的収入の予定額を6,445万１千円増額し、
水道事業収益を34億454万５千円に、収益的支出の予定額を6,445万１千円増額し、
水道事業費用を32億5,957万円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、消火栓緊急修繕工事において特殊工法での施工が必要となったため、工事費を増額補正するものであります。財源といたしましては
一般会計負担金を充てるものであります。 議案第12号につきましては、土地の取得についてであり、鹿島労災病院第２駐車場跡地の土地を
地域交流及び保健福祉機能の拠点施設整備事業用地として、取得価格１億3,777万２千円で取得するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第13号から議案第18号につきましては、
指定管理者の指定についてであり、神栖市高齢者ふれあい
センター「
むつみ荘」、かみす聖苑、は
さき火葬場、神栖市
矢田部サッカー場、
神栖市営日川浜オートキャンプ場、神栖市ふれあい
センター湯楽々及び神栖市ゆ～ぽ～とはさきについて、
指定管理者を指定するため、
地方自治法第244条の２第６項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第19号につきましては、鹿行
広域事務組合規約の変更についてであり、
地方自治法第286条第１項の規定により、当該
事務組合規約の一部を改正することについて、同法第290条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第20号につきましては、鹿行
広域事務組合の共同処理する事務の変更に伴う
財産処分についてであり、
地方自治法第289条の規定により、当該
事務組合の財産を処分することについて、同法第290条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第21号及び議案第22号につきましては、
専決処分の承認を求めることについてであり、
地方自治法第179条第１項の規定に基づき
専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。 議案第21号は、令和元
年度神栖市
一般会計補正予算（第４号）についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ３億3,449万５千円を追加し、補正後の予算規模を452億1,621万２千円としたものであります。 補正の内容につきましては、台風15号の被害に伴い、災害廃棄物処理事業において、
災害ごみを処分する費用が必要になったため、また、園芸振興事業において、農業用廃プラスチックの収集及び処分する費用が必要になったため、さらに、公共施設の修繕をするため、
補正予算を計上するものであり、10月11日に
専決処分したものであります。 議案第22号は、令和元
年度神栖市
一般会計補正予算（第５号）についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ4,814万１千円を追加し、補正後の予算規模を452億6,435万３千円としたものであります。 補正の内容につきましては、台風19号の被害に伴い、住宅管理事業において、浸水被害に遭った市営住宅の解体工事を行うため、また、空家対策事業において、倒壊の恐れのある特定空家の解体工事を行うため、さらに、漁港整備事業において、太田漁港に堆積した土砂の撤去工事を行うため、
補正予算を計上するものであり、11月８日に
専決処分したものであります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△散会の宣告
○議長（
藤田昭泰君） 以上で本日の日程は全部終了いたしました。 次会は、明日５日午前10時から本会議を開き、
一般質問を行います。 本日はこれにて散会いたします。 どうもご苦労さまでした。
△散会 午前１０時２６分◯朗読を省略した議長の報告
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 総第６５号
令和元年１２月４日神栖市議会 議長
藤田昭泰様
神栖市長 石田 進 議案の送付について
令和元年第４回
神栖市議会定例会に提出するため、下記議案を送付します。 記議案第１号
固定資産評価審査委員会委員の選任について議案第２号 神栖市
監査委員条例の一部を改正する条例議案第３号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び
費用弁償に関する条例の一部を改正する条例議案第４号 神栖市職員の給与に関する条例及び神栖市一般職の
任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例議案第５号 神栖市
下水道事業の設置等に関する条例議案第６号 神栖市
水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例議案第７号 神栖市
水道事業給水条例の一部を改正する条例議案第８号 令和元
年度神栖市
一般会計補正予算（第６号）議案第９号 令和元
年度神栖市
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）議案第１０号 令和元
年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）議案第１１号 令和元
年度神栖市
水道事業会計補正予算（第１号）議案第１２号 土地の取得について ・
地域交流・
保健福祉機能拠点施設用地議案第１３号
指定管理者の指定について ・神栖市高齢者ふれあい
センター「
むつみ荘」議案第１４号
指定管理者の指定について ・かみす聖苑及びは
さき火葬場議案第１５号
指定管理者の指定について ・神栖市
矢田部サッカー場議案第１６号
指定管理者の指定について ・
神栖市営日川浜オートキャンプ場議案第１７号
指定管理者の指定について ・神栖市ふれあい
センター湯楽々議案第１８号
指定管理者の指定について ・神栖市ゆ～ぽ～とはさき議案第１９号 鹿行
広域事務組合規約の変更について議案第２０号 鹿行
広域事務組合の共同処理する事務の変更に伴う
財産処分について議案第２１号
専決処分の承認を求めることについて ・令和元
年度神栖市
一般会計補正予算（第４号）議案第２２号
専決処分の承認を求めることについて ・令和元
年度神栖市
一般会計補正予算（第５号） 例月出納検査報告書
令和元年８月分の例月出納検査を実施した結果を
地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象
令和元年度 神栖市
一般会計 令和元年度 神栖市国民健康保険
特別会計 令和元年度 神栖市公共
下水道事業特別会計 令和元年度 神栖市
介護保険特別会計 令和元年度 神栖市後期高齢者医療
特別会計 令和元年度 神栖市
水道事業会計２ 検査実施日
令和元年１０月１１日３ 検査の結果 （
一般会計、各
特別会計）
令和元年８月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計）
令和元年８月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。
令和元年１０月１１日 神栖市
監査委員 池田 誠 神栖市
監査委員 五十嵐清美神栖市議会議長
藤田昭泰様 例月出納検査報告書
令和元年９月分の例月出納検査を実施した結果を
地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象
令和元年度 神栖市
一般会計 令和元年度 神栖市国民健康保険
特別会計 令和元年度 神栖市公共
下水道事業特別会計 令和元年度 神栖市
介護保険特別会計 令和元年度 神栖市後期高齢者医療
特別会計 令和元年度 神栖市
水道事業会計２ 検査実施日
令和元年１０月２９日３ 検査の結果 （
一般会計、各
特別会計）
令和元年９月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計）
令和元年９月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。
令和元年１０月２９日 神栖市
監査委員 池田 誠 神栖市
監査委員 五十嵐清美神栖市議会議長
藤田昭泰様 例月出納検査報告書
令和元年１０月分の例月出納検査を実施した結果を
地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象
令和元年度 神栖市
一般会計 令和元年度 神栖市国民健康保険
特別会計 令和元年度 神栖市公共
下水道事業特別会計 令和元年度 神栖市
介護保険特別会計 令和元年度 神栖市後期高齢者医療
特別会計 令和元年度 神栖市
水道事業会計２ 検査実施日
令和元年１１月２７日３ 検査の結果 （
一般会計、各
特別会計）
令和元年１０月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計）
令和元年１０月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。
令和元年１１月２７日 神栖市
監査委員 池田 誠 神栖市
監査委員 五十嵐清美神栖市議会議長
藤田昭泰様 閉会中における
委員会活動状況報告 （
令和元年９月２０日～
令和元年１２月３日） １ 委員会の開催委員会名招集期日場所案件都市環境委員会９月２４日かみす
防災アリーナ大会議室閉会中の所管事務調査について
・
令和元年台風１５号の被害等調査について
かみす
防災アリーナの被害状況と今後の見通しについて都市環境委員会１０月３０日第２委員会室閉会中の所管事務調査について
・防災行政について
・生活環境行政について
・
令和元年台風１５号の被害等調査について都市環境委員会１１月１１日第２委員会室閉会中の所管事務調査について
・防災行政について
・
令和元年台風１５号の被害等調査について
議会運営委員会１１月２６日第２委員会室（１）
令和元年第４回定例会について
①
一般質問の日程について
② 各議案の取扱いについて
③ 会期及び
会期日程案について
（２）意見書の取扱いについて
（３）閉会中の所管事務調査について...